Лузгина: «Безработных нужно поддерживать, а не обкладывать административными штрафами и повышенными тарифами на услуги ЖКХ»

Десять лет прошло, как власти Беларуси обозначили себе врагов в виде незанятых в экономике граждан, назвали их по-советски «тунеядцами» и стали бороться.

Принимали декреты, вводили административную ответственность, давали штрафы, повышали тарифы на коммунальные платежи, в общем, всячески усложняли жизнь.

Однако в итоге недавно Наталья Кочанова, напомнив, что Лукашенко еще в 2020 году поставил задачу («с 1 января 2021 года все должны работать»), вынуждена была констатировать, что «на сегодняшний день мы все равно к этому вопросу возвращаемся, потому что пока механизмы, которые позволили мотивировать людей к труду, до настоящего времени мы не предложили. А надо предложить».

О том, почему властям не удается победить «тунеядцев», которых они сами придумали, и что они действительно могут предложить безработным, «Филин» поговорил с экономисткой BEROC Анастасией Лузгиной.

— По методологии Международной организации труда во втором квартале 2025 года безработица в Беларуси была на уровне 2,6%. Это очень низкий показатель. Обычно нормальным считается 4-5%, — отмечает собеседница. — Показатель 2,6% говорит о том, что на рынке действительно есть напряженность.

Не хватает работающих людей, при этом количество незанятых очень низкое.

— Почему вообще в стране с такой низкой безработицей существует проблема «тунеядцев»?

— С «тунеядцами» — слово, которое мы всегда берем в кавычки — боролись еще в Советском Союзе и не побороли.

Сейчас нужно понимать, кого власти относят к так называемым «тунеядцам». Понятно, что есть люди, которые не работают. Это может быть и осознанный выбор человека, допустим, женщина-домохозяйка.

Также это люди, которые могли потерять работу и находятся в поиске, но при этом не регистрируются на бирже труда.

Но вот большинство все-таки занесли в «базу тунеядцев» автоматом, это все, кто не имеет подтвержденного места занятости и не зарегистрировался на бирже. Среди них огромное число уехавших за границу, например, студентов зарубежных учреждений образования.

На самом деле, главная проблема властей не в «тунеядцах», а в том, что на рынке труда не хватает работников. Именно поэтому они пришли к выводу, что нужно приглашать иностранцев.

То есть главная задача состоит в том, чтобы максимально вовлечь в экономику тех самых «тунеядцев».

— Этим людям постоянно усложняют жизнь, вводя новые ограничения. И все равно ничего не получается.  

— Убрать всех людей, которые в нормальных странах называются безработными, объективно невозможно. В любой экономике все равно будут неработающие, все равно будет определенный процент безработицы. 

Конкретно в Беларуси невозможно заставить работать тех, кто вообще уехал. Тут лучше обратить внимание на причины, по которым люди продолжают уезжать.  

Что касается вообще безработных, то в развитых странах тем, кто потерял работу или уволился выплачивается пособие по безработице, на которое они могут жить какое-то время. То есть осуществляется реальная социальная поддержка.

И это правильный путь. Безработных нужно поддерживать, а не обкладывать административными штрафами и повышенными тарифами на услуги ЖКХ.

Потому что эти люди часто оказываются в более сложной ситуации, и им нужна поддержка для того, чтобы найти что-то подходящее, возможно, окончить какие-то курсы, чтобы выйти более адаптированным к рынку труда работником.

Но поддержка должна быть в первую очередь. В Беларуси она отсутствует. Вернее, существует только формально. Потому что, если ты зарегистрируешься в качестве безработного, ты, конечно, не будешь считаться «тунеядцем», однако стимулов никаких нет.

Ради пособия в 40 рублей вряд ли люди будут спешить на биржу безработных. Тем более, что там за это пособие заставят еще заниматься какими-нибудь уборками и другим общественно-полезным трудом, от которого не имеешь права отказаться.

Зачем человеку регистрироваться в качестве безработного? На мой взгляд, в данном случае не с «тунеядством» нужно бороться, а оказывать ту самую реальную социальную поддержку людям, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию.

И начать можно с повышения пособия по безработице, которое должно быть адекватным для того, чтобы человек мог продержаться хотя бы три месяца, пока ищет работу.

Думаю, тогда бы в стране в принципе изменилась картина на рынке труда. Больше людей стали бы регистрироваться в качестве безработных, искать работу уже через службу занятости, получать пособие и трудоустраиваться.

Тогда не пришлось бы их заносить в эту «базу тунеядцев».